GWW-Totaal 7 - 2020

37 NUMMER 7 / DECEMBER 2020 MKB INFRA NIEUWS COLUMN philip van nieuwenhuizen Maxima Vele iconische constructies in ons land dra- gen inmiddels de naam van onzeMajesteit; vanmedische centra en kinderziekenhuizen tot bruggen en tunnels. Wat deze construc- ties verbindt, is dat ze officieel zijn geopend door Maxima in haar hoedanigheid van prin- ses of als Koningin. Het zijn indrukwekkende staaltjes van bouw- en ingenieurskunst, die een prominente publieke functie hebben. Ze dienen het publieke belang en in enkele gevallen staan ze geheel in dienst van de volksgezondheid. Nu hebben we nog veel meer publieke bouw- en infrawerken die in dienst staan van de volksgezondheid, maar die vermoedelijk nooit de naam van enig lid van ons Koningshuis zul- len krijgen. Bij een zoektocht op het internet, vind je in ieder geval geen Rioolwaterzuive- ringsinstallatie PrinsesWilhelmina noch een binnenstedelijk hoofdriool Koningin Emma. Iedereen snapt dat en dat hoeft ook niet. Dus doen deze structuren hun werk in anonimi- teit, al zolang als de leeftijd vanWilhelmina en Emma samen en nog langer. Werk dat essentieel is voor de volksgezondheid. Zonder dat werk was er niet alleen Corona, maar ook difterie en tyfus in ons land. Toch besteden we nog niet eens € 200,- per inwoner per jaar aan riool en zuivering en soms worden zelfs die niet uitgegeven, want och, dat riool houdt het nog wel en helpt ons niet aan een herverkiezing. EenMaxima-brug of zelfs een buurtcentrumwel. Dat is begrijpelijk maar kortzichtig en onverstandig en dus een reden om niet alles te decentraliseren en op het bordje van lagere overheden neer te leggen. Sommige dingen moet je centraal afdwingen én fnancieren. In ieder geval de capaciteit van en het onderhoud aan onze essentiële infra- structuren, met name de ondergrondse die onontbeerlijk zijn voor onze gezondheid.w Philip van Nieuwenhuizen Voorzitter/directeur MKB INFRA MKB INFRA Nieuweweg 226, 3905 LT Veenendaal Postbus 1085, 3900 BB Veenendaal Tel. (0318) 544 905 Fax (0318) 544 909 E. secretariaat@mkb-infra.nl www.mkb-infra.nl MKB INFRA en Cumela hebben de handrei- king opgesteld. Meriam de Koning die zich voor de infrabrancheorganisatie met enige re- gelmaat over aanbestedingszaken buigt, was penvoerder. De uiteindelijke versie is in nauwe samenwerking met de Bond van Nederlandse Architecten, Techniek Nederland, als ook Nevi tot stand gekomen. De betrokkenheid van Nevi is op zich interes- sant, omdat deze organisatie een kennis- netwerk voor inkoop, contract- en supply management is waarin ook inkopers van rijk, provincie en gemeenten participeren. Dus ook de opdrachtgevers waren van de partij. En dat wil MKB INFRA altijd graag: samen met de opdrachtgevers streven naar een meer uitgebalanceerde en betere aanbestedings- praktijk. De inkopers van de opdrachtgevers zullen daar per slot van rekening in de praktijk gestalte aan moeten geven. In de kadertekst is een beknopte weergave te vinden van de essentie van de handreiking: het stappenplan. TOEKOMSTBESTENDIG SAMENWERKEN De betrokkenheid van MKB INFRA bij de opstelling van de Handreiking past perfect in het streven naar een betere en eigentijdse aanbestedingspraktijk zoals deze geformu- leerd is in één van de vier hoofdstukken van het boekje Contract op Maat: het hoofdstuk Emvi, tenzij… ; het kan zoveel beter. Dat betekent dat alle in 2015 gedefnieerde aan - dachtspunten op één of andere manier op- gepakt zijn. Betekent dat nou, dat de punten afgevinkt zijn? Alles behalve! Ze behoeven voortdurend aandacht en als dat nodig is een update met een eigentijdse invulling. Daarom heeft MKB INFRA een opvolger van Contract op Maat gemaakt, getiteld: Toekomstbesten - dig samenwerken, voorstellen voor een betere mkb infra-aanbestedingspraktijk. Deze uitgave en de brochure Hervorming van de huidige betalingsregeling in de infra heeft voorzitter/directeur Philip van Nieuwen- huizen onlangs – geheel coronaproof – op het Binnenhof in Den Haag aangeboden aan parlementariër Hilde Palland (CDA). Ze heeft onder meer zitting in de commissie Economi- sche Zaken en Klimaat. INHOUD GEACTUALISEERD MKB INFRA is – zoals gezegd – nog niet klaar met de onderwerpen uit het boekje van 2015. Daarom komen ze geactualiseerd terug in de nieuwe uitgave die verder ook enkele nieuwe onderwerpen bevat. Het nieuwe boekje zal de komende jaren voor een belangrijk deel het beleid van de brancheor- ganisatie bepalen, teneinde een nog betere mkb infra-aanbestedingspraktijk voor de leden te bewerkstelligen. De inhoud ziet er deze keer als volgt uit: • BPKV, tenzij… - het kan zoveel beter. • Tendervergoeding, een must. • Prestatiemeten op MKB-maat. • Omwenteling betalingsgedrag (meer dan ooit) noodzaak. • Loten, gewenst of ongewenst? • Prijsdumping. • Certifcaten, overdaad schaadt. INFORMATIE Het boekwerkje Toekomstbesten - dig samenwerken en de brochure Hervorming van de huidige betalingsregeling in de infra zijn verkrijgbaar bij MKB INFRA via e-mail secretariaat@mkb-infra.nl of tel. (0318) 54 49 05. Stappenplan Handreiking Tool voor bepaling gunningscriteria Hoe bepaal je het gunningscriterium en hoe weeg je aanvullende criteria om uitein- delijk tot een uitvraag te komen die past bij wat je wilt? Op die vragen kun je in vijf stappen antwoorden krijgen. Het stappenplan is de kern van de Handreiking Tool voor bepaling gunningscriteria. In stap 1 gaat het om de bepaling van de uitvraag. Wat heb je nodig? Wat is de reikwijdte van de uit te besteden werkzaamheden? Ook vraagspecifcaties/PvE en de contractvormmet de daarbij behorende inhoud – zoals eisen rond innovatiegericht inkopen – horen bij stap 1. Bij stap 2 staat de keuze voor het gunningscriterium centraal. De aanbestedingswet eist gunnen op basis van emvi en onderscheidt daarbij drie opties: • Beste prijs/kwaliteitsverhouding (bpkv). Deze keuze ligt voor de hand bij innovatiegericht inkopen en als de maatschappelijke meer- waarde een rol speelt. • Laagste prijs met als voorwaarden: moet gemotiveerd worden en mag niet strijdig zijn met innovatiegericht inkopen. • Laagste kosten op basis van kosteneffectiviteit. Deze keuze moet eveneens gemotiveerd worden, maar ligt meer in het verlengde van bpkv. Relevantie voor invulling innovatiegerichte inkoop speelt eveneens een rol. • Verder naar stap drie als emvi op orde is. Als dat niet het geval is: consultatie/onderzoek/dialoogrondes. Stap 3A en 3B gaan niet specifek over de keuze en invulling van het emvi-criterium en de beoordeling van de aanbieding, maar meer over zaken als vorm en volledigheid van de inschrijving voorafgaande aan de feitelijke inhoudelijke toetsing. Ze zijn te zien als noodzake- lijke tussenstappen. • 3A: Bepaal gewenste/noodzakelijke inschrijvingsdocumenten. • 3B: Bepaal voorwaarden volledige/geldige aanbieding. Stap 4A en 4B • 4A: Formuleer ingeval van bpkv nadere criteria. Overdrijf niet met nadere criteria. Houd ze beperkt, relevant en onderscheidend. Innovatie en duurzaamheid kunnen een rol spelen bij de nadere criteria. • 4B: Kies een consistente, transparante gunningsmethodiek. Maak een keuze voor een beoordelingsmethodiek en protocol voor het kwalitatieve deel van de aanbiedingen en voor het fnanciële deel van de aanbieding. Leg bij bpkv een verband tussen prijs en kwaliteit om een totaalscore vast te stellen. Beoordeel prijs en kwaliteit afzonderlijk om onderlinge beïnvloeding te vermijden. Overweeg anonieme beoordeling, enzovoort. Stap 5 gaat over verantwoording en handhaving. Als je wilt gunnen, is het van belang transparant te communiceren over hoe je het ge- stelde gunningcriteriummet bijbehorende nadere criteria daadwerkelijk en correct is toepast. Neem daarbij ook een reële standstill-ter- mijn in acht. Let er verder op dat de aangeboden prijs en kwaliteit wordt nagekomen en houdt daaraan vast. Evalueer na aanbesteding en afronding van de werkzaamheden of de vooraf beoogde doelen zijn behaald. INFORMATIE De complete inhoud van de Handreiking Tool voor bepaling gunningscriteria (v/h ‘De EMVI-tool) is openbaar en te downloaden door even te googlen of te duckduckgoën met de titel.