15 NUMMER 5 / SEPTEMBER 2022 ONDERGRONDSE INFRA CROW 500 DWINGT TOT VOORKOMEN GRAAFSCHADE Initiatiefnemers, netbeheerders en grondroerders moeten tegenwoordig aan de CROW500 ‘Schade voorkomen aan kabels en leidingen’ voldoen. De CROW500-richtlijn gaat over het voorkomen van graafschade aan kabels en leidingen. Deze richtlijn was sinds 2017 op vrijwillige basis van kracht maar is sinds 1 januari 2022 verplicht voor grondroerders, netbeheerders en beheerders van de openbare ruimte. Agentschap Telecom betrekt de CROW500 bij haar toezicht op de naleving van de voorschriften die gericht zijn op een zorgvuldig graafproces. De deelnemers in het samenwerkingsverband Kabel en Leiding Overleg (KLO) hebben gezamenlijk de CROW500 ontwikkeld. Het KLO is een vrijwillig samenwerkingsverband, waarin de belangrijkste koepelorganisaties van de graafketen vertegenwoordigd zijn. De CROW500 legt nadrukkelijk de verantwoordelijkheid om schade aan kabels en leidingen te voorkomen bij opdrachtgevers en grondroerders. In de handreiking staat helder uitgelegd hoe zij invulling kunnen geven aan die verantwoordelijkheid. Dit zijn belangrijke stappen om te komen tot ‘zorgvuldig grondroeren van initiatief- tot gebruiksfase’. WIBON Aan de CROW500-richtlijn voor zorgvuldig grondroeren ligt de WIBON (Wet informatie-uitwisseling bovengrondse en ondergrondse netten en netwerken) ten grondslag. Deze wetgeving voorziet in de uitwisseling van informatie over boven- en ondergrondse netten ter voorkoming van schade bij graafwerkzaamheden en de bepalingen ter implementatie van de richtlijn breedband. Omdat de WIBON-wetgeving niet voorziet in een verdere inhoudelijke uitwerking van het proces en kennis is deze verder uitgewerkt in de CROW 500-richtlijn. TOETS ZORGVULDIG OPDRACHTGEVEN Agentschap Telecom kijkt bij een inspectie van opdrachtgevers onder andere naar de volgende resultaatverplichtingen: 1. Is er voldoende geld gereserveerd om de voorgenomen graafactiviteit zorgvuldig voor te bereiden en uit te voeren (initiatieffase CROW500)? 2. Is er voldoende tijd geboden aan de grondroerder om zijn graafactiviteit zorgvuldig voor te bereiden en uit te voeren (initiatieffase CROW500)? 3. Is er een risico-inventarisatie opgesteld waarbij geanalyseerd is of de voorgenomen graafactiviteiten leiden tot conflicten met de ondergrondse infrastructuur op basis van de verkregen gebiedsinformatie van het Kadaster (onderzoeksfase CROW500)? 4. Is er een maatregelenplan opgesteld op basis van een controle van de feitelijke ligging van de ondergrondse infrastructuur bij de vastgestelde conflicten uit de risico-inventarisatie (Ontwerpfase CROW500)? TOETS ZORGVULDIG GRONDROEREN Bij een sleufinspectie bij grondroerders onderzoekt het agentschap of een grondroerder zijn graafwerkzaamheden zorgvuldig heeft verricht. Agentschap Telecom controleert onder andere de volgende resultaatverplichtingen uit de CROW500: 1. Is er een instructie opgesteld op basis van het door de opdrachtgever verstrekte maatregelenplan, is er ook daadwerkelijk een instructie gegeven aan het graafteam door de grondroerder en is er een regelmatige update gegeven (werkvoorbereidingsfase). 2. Heeft het graafteam op een juiste wijze de werkinstructie activiteiten uitgevoerd (uitvoeringsfase). Als tijdens een (sleuf)inspectie één van de hierboven genoemde resultaatverplichtingen niet adequaat is uitgevoerd dan kan de toezichthouder bestuursrechtelijk handhaven. Deze handhaving kan bestaan uit een waarschuwing, een boete of een dwangsom. Denk eraan dat iedereen in de graafketen zich moet houden aan de CROW500. Dus ook een opdrachtgever, ontwerper en beheerder. Want ook als je niet zelf graaft, heb je verantwoordelijkheden in het proces. de komende jaren een professionaliseringsslag maken: “De grondzuigtechniek staat nu alleen nog omschreven in het handboek van de SIR. Maar de grondzuigtechniek beperkt zich niet tot de industrie. Daaromwillen wij een eigen SBG handboek, zodat ook de gww-sector daar gebruik van kan maken. Daar zijn we nu druk mee bezig en we hebben korte lijnen met de SIR om het zo goed mogelijk op elkaar af te stemmen.” “Daarnaast hebben we een opleidingscommissie in het leven geroepen die onder meer een eigen opleidingsboek gaat ontwikkelen. We willen ook examens op locatie kunnen uitvoeren, zodat cursisten niet gebonden zijn aan de locatie van SOMA in Harderwijk. Op termijn kijken we naar digitalisering van ons opleidingspakket. We zijn bezig met een modulair systeemwaarmee machinisten sneller en beter toegespitst kunnen worden opgeleid. Tot slot hebben we een SBG-keurmerk. Ben je als grondzuigpartij aangesloten bij de SBG dan keur je je grondzuigauto’s op veiligheid aan de hand van de SBG-keuringspapieren. Wij controleren steekproefgewijs of al onze leden dit doen en of ze dit voor al hun grondzuigwagens doen.” GRONDZUIGTECHNIEK Grondzuigmachines zijn door één machinist te bedienen, doordat de zuigslang op afstand is te besturen. Alles dat door een slang van 250 mm doorsnede past kan worden opgezogen. “Als het moet kan er wel tot een afstand van 100 meter van de grondzuigwagen worden gezogen. Maar eerlijk gezegd is dat alleen in geval van nood, want je zuigkracht loopt terug en het aankoppelen van de slangen is arbeidsintensief. We proberen daarom altijd zo dicht mogelijk bij de bron te komen, bijvoorbeeld door het leggen van rijplaten”, zegt Peter. Grote ventilatoren zorgen voor een luchtstroom en een onderdruk. De zuigslang is hydraulisch en driedimensionaal beweegbaar. In de omgeving van de zuigmond wordt al het materiaal meegezogen door de luchtstroom. In de verzamelruimte slaan alle grote gronddeeltjes neer door het tot rust komen van de lucht en door draaiing. Via verschillende afscheidingskamers wordt de luchtstroom verder schoongemaakt en gedroogd. De gereinigde lucht wordt over een groot oppervlak via een geluidsisolatie-eenheid naar boven uitgestoten. Het opgezogen materiaal kan vervolgens gekiept en/of verwerkt worden. De nieuwste ontwikkeling betreft grondzuigwagens die zowel droge als natte stoffen kunnen opzuigen. Door de toepassing van een uniek terugzuigsysteem kan eenvoudig geswitched worden tussen droge en natte materialen. Speciaal het werken met verontreinigde grond wordt hier gemakkelijker door. De bediening van een grondzuigwagen vergt de nodige expertise. Daarommoet een machinist eerst een opleiding volgen. Peter: “In samenwerking met SOMA in Harderwijk is de ééndaagse opleiding ‘Veilig werken met een grondzuigwagen’ ontwikkeld. Daarnaast moeten cursisten, voordat ze aan de opleiding beginnen, 100 uur gecoached zijn door een ervaren machinist. Van elke machinist wordt verwacht dat ze de opleiding elke drie jaar volgen, zodat ze op de hoogte blijven van de laatste ontwikkelingen.” VOORKOMEN GRAAFSCHADE Steeds vaker raken opdrachtgevers overtuigd van de vele voordelen van grondzuigen, onder andere uit oogpunt van veiligheid. Marianne: “Vooral in de industrie is men beducht voor graafschade. Daarom is in de petrochemische industrie grondzuigen vaak verplicht. Maar buiten de industriepoorten zie je nu gelukkig ook gemeenten die op drukke plaatsen grondzuigen verplicht stellen, omdat er bijvoorbeeld gasleidingen in de grond liggen. Maar er kan ook sprake zijn van belangrijke data- en stroomkabels. En wat te denken van het beperken van de fysieke belasting? Er hoeft niemand meer met een schep in de sleuf te staan.” “Netwerkbeheerders en gemeenten moeten zich meer bewust worden van de mogelijkheden die de grondzuigtechniek biedt. Bijvoorbeeld door het grondzuigen voor bepaalde locaties verplicht te stellen. Veelal wordt er door opdrachtgevers en aannemers als eerste gedacht aan ‘traditioneel’ graven met alle risico’s van dien. Grondzuigen is, zeker in binnenstedelijk gebied, een beter en efficiënter alternatief. Aannemers zullen zelf niet zo snel naar deze methodiek grijpen, omdat ze het niet kennen. Ze zijn toch gewend direct de grondverzetmachine in te zetten.” De vraag dringt zich op of we dan niet gewoon maar alle sleuven moeten zuigen, in plaats van graven. Marianne: “Dan moet ik toch eerlijk antwoorden dat het zuigen van grond waar geen ondergrondse infra aanwezig is, veelal te duur is vergeleken met traditioneel ontgraven. Per klus moet je de kosten, baten en de risico’s afwegen en daarbij een keuze maken voor de juiste graaftechniek. Maar het beperken van overlast voor de omgeving kan al snel een reden zijn om iets meer te investeren. Mijn belangrijkste oproep is om de grondzuigtechniek gewoon mee te wegen en niet automatisch voor graven te kiezen. Wil je meer informatie? Kijk dan eerst op onze website en neem contact met ons op.” Meer informatie? Kijk op www.sbgrondzuigen.nl Groot voordeel van de grondzuigtechniek in vooral binnenstedelijke omgeving is dat er geen grond naast de sleuf hoeft te worden opgeslagen. Het vrijzuigen van boomwortels kan nodig zijn om bomen te verwijderen of te verplaatsen, de groeiplaats te verbeteren of om kabels en leidingen bij boomwortels bereikbaar te maken. Bij traditioneel graven is er een vrij grote kans op schade aan boomwortels.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTI5MDA=